工信部信管函〔2019〕87號

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者：

　　根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作方案（試行）》（工信部電管〔2010〕64號，以下簡稱64號文）等規(guī)定，為切實減輕企業(yè)負擔(dān)，進一步提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案主體真實身份信息準確率，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，我部決定于2019年4月1日至2019年12月31日開展ICP備案主體真實身份信息電子化核驗試點工作。有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點工作內(nèi)容

　　（一）ICP備案主體身份信息電子化采集

　　參與試點的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者可采用“人臉識別”“唇語識別”“動作識別”等技術(shù)手段，采集確認ICP備案主體真實身份信息，并與其提供的主體身份證件、權(quán)威庫留存的主體身份證件進行交叉比對。驗證一致后，向“工業(yè)信息化部ICP/IP地址/域名備案管理系統(tǒng)”提交相關(guān)信息。

　　電子化采集ICP備案主體真實身份信息，準確率不低于99.95%。

　　通過電子化采集上傳的圖像，不再要求其提供以幕布為背景的圖像。

　　（二）《ICP備案信息真實性核驗單》電子化提交

　　參與試點的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)按照《ICP備案信息真實性核驗單》，認真核驗ICP備案主體真實身份信息，核驗一致后按格式生成《ICP備案信息真實性核驗單》，并向“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”提交相關(guān)信息。

　　電子化采集《ICP備案信息真實性核驗單》相關(guān)信息，準確率達到100%。提交電子化《ICP備案信息真實性核驗單》即表示網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者已履行ICP備案主體真實身份信息核驗義務(wù)，無須單位蓋章，不再提交紙質(zhì)《ICP備案信息真實性核驗單》。

　　二、參與試點單位條件

　　參與試點的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)具備以下條件：

　　（一）取得電信主管部門頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)許可，業(yè)務(wù)種類包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)等。

　　（二）具備采集確認ICP備案主體真實身份信息的技術(shù)能力。

　　（三）具備與主體信息權(quán)威庫（統(tǒng)一社會信用代碼、個人身份證件庫等）信息比對的技術(shù)能力。

　　三、試點工作安排

　　（一）申請階段（2019年4月1日至4月15日）。申請參與試點工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者向?qū)俚赝ㄐ殴芾砭痔峤簧暾埍恚ㄔ斠姼郊?/p>

　　（二）審查階段（2019年4月16日至5月15日）。各地 通信管理局對屬地申請參與試點工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者進行審核匯總，報送至部（信息通信管理局）。部（信息通信管理局）組織相關(guān)機構(gòu)對申請參與試點工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者的技術(shù)能力進行評估，確定試點單位名單。

　　（三）試點運行階段（2019年5月16日至2019年12月31日）。參與試點工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者向“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”提交電子化采集的ICP備案主體圖像和電子化《ICP備案信息真實性核驗單》。

　　（四）總結(jié)評估階段（2019年12月31日至2020年1月31日）。各地通信管理局組織屬地參與試點工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者開展評估總結(jié)工作，并報至部（信息通信管理局）。

　　四、工作要求

　　（一）周密部署，加強指導(dǎo)。各相關(guān)單位要嚴格落實主體責(zé)任，依據(jù)文件要求周密部署開展工作。各地通信管理局要和參與試點工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者建立協(xié)調(diào)溝通機制，及時發(fā)現(xiàn)處理試點工作存在的問題，切實提高ICP備案工作效率，提升ICP備案主體真實身份信息數(shù)據(jù)準確率。

　　（二）強化監(jiān)督，嚴格問責(zé)。各地通信管理局要督促網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者嚴格落實64號文和試點工作要求。不具備電子化核驗技術(shù)能力的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者，要求其嚴格落實64號文現(xiàn)場核驗要求。發(fā)現(xiàn)參與試點的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者故意提供錯誤或虛假信息的，立即取消其試點資格并進行處罰。

　　（三）加強保障，跟蹤進展。各地通信管理局要督促參與試點的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者不斷完善技術(shù)能力和安全保障措施，確保試點工作平穩(wěn)有序進行。各相關(guān)單位應(yīng)建立信息報告制度，及時報送各項工作進展，我部將通過《工業(yè)和信息化部ICP備案工作情況月通報》予以通報。

工業(yè)和信息化部

2019年3月27日